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探尋深圳警隊(duì)二十最丨從全國最早電子警察到智慧交通新時代
2020-04-15 16:06 深圳公安
2019年，本報(bào)與深圳市公安局聯(lián)合推出《探尋深圳警隊(duì)“二十最”之放管服改革系列》報(bào)道，詳細(xì)介紹了深圳警隊(duì)在放管服改革工作中所作出的努力與成效，在全省警隊(duì)引起強(qiáng)烈反響。
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年。40年彈指一揮間，在敢闖敢試的時代背景下，深圳警隊(duì)從荒蕪阡陌中走來，披荊斬棘保衛(wèi)特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在守衛(wèi)人民平安幸福生活的歷程中不斷成長，在血與火的考驗(yàn)面前無畏前行，深圳警隊(duì)為這座城市的平安穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展立下不可磨滅的功勛。
自今日起，本報(bào)與深圳市公安局再度攜手推出《探尋深圳警隊(duì)“二十最”之特區(qū)發(fā)展改革事件系列》報(bào)道，讓我們通過鏡頭和文字回首深圳警隊(duì)的崢嶸過往，重溫深圳特區(qū)改革開放發(fā)展史上閃耀著的警隊(duì)傳奇。
伴隨著一聲刺耳的剎車嘯叫，斑馬線上，一位騎摩托車的男子被一輛飛馳而來的白色皮卡撞得騰空飛起。現(xiàn)場沒有人注意到，在車禍發(fā)生的瞬間，一聲清脆的快門記錄下了這一切。“這是1997年，全國一套電子警察拍攝到的第一張違章事故現(xiàn)場照片，意義非凡。”深圳市公安局交警支隊(duì)科技處科研所民警許澤彬介紹道。
1997年，全國第一套沖紅燈電子警察系統(tǒng)在深圳市上線運(yùn)行，交通執(zhí)法從人工查處轉(zhuǎn)向相機(jī)執(zhí)法，正式開啟了非現(xiàn)場執(zhí)法時代。
1998年，第一個視頻監(jiān)控執(zhí)法在深圳上線，非現(xiàn)場執(zhí)法從低空步入高空，從近距離變?yōu)檫h(yuǎn)距離，交通執(zhí)法進(jìn)入立體化執(zhí)法時代。
2001年，第一套車牌識別系統(tǒng)在深圳誕生，非現(xiàn)場執(zhí)法從路口走向路段，非現(xiàn)場執(zhí)法步入智能識別時代。至此，各類電子警察構(gòu)筑起了全方位、全時段、多層次交通安全防護(hù)體系，為城市交通的安全、有序、暢通做出了突出貢獻(xiàn)。
2018年，深圳開啟“刷臉”執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法從查處“車”到查處“人”，實(shí)現(xiàn)無盤查的跨越式發(fā)展。
在電子警察應(yīng)用這一創(chuàng)舉上，深圳做出了多個全國首創(chuàng)，開啟了一次又一次非現(xiàn)場執(zhí)法的先河，在豐富完善執(zhí)法手段引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)上做出了持續(xù)不斷敢為人先的探索。
從土方法到自動化改革開放初期，由于城市總體規(guī)劃，尤其是城市道路總體規(guī)劃的不完善，加上社會車輛增長加快，導(dǎo)致人、車、路三者之間的矛盾突顯。闖紅燈、超速等交通違法亂象頻發(fā)，由此也導(dǎo)致了警力匱乏、現(xiàn)場執(zhí)法效率低下、警民沖突嚴(yán)重等交通執(zhí)法困境。
在這樣的時代背景下，深圳市公安局交警支隊(duì)開始了自動化執(zhí)法的創(chuàng)新探索。1995年，交警支隊(duì)交通科研所研制出了全天候全自動運(yùn)行的“電子警察——智能化交通違章監(jiān)攝管理系統(tǒng)”。1997年，深圳上線運(yùn)行全國首套沖紅燈電子警察系統(tǒng)，標(biāo)志著交通執(zhí)法由人工向自動化方向的轉(zhuǎn)變。
“初代電子警察運(yùn)用的原理其實(shí)是中學(xué)物理課本上的內(nèi)容——電磁感應(yīng)。我們在路面上布設(shè)感應(yīng)線圈，線圈一端連接交通信號燈，一端連接相機(jī)，車輛沖紅燈后觸發(fā)感應(yīng)線圈，聯(lián)動相機(jī)拍照取證。”許澤彬告訴記者，“當(dāng)時警隊(duì)里用的還是膠卷相機(jī)，一卷膠卷只能拍三十六張照片，第一套電子警察安裝后不到兩個小時，一卷膠卷便拍完了，當(dāng)天更換了三次膠卷，一共拍了一百多張車輛違規(guī)的照片。膠卷沖洗后，我們根據(jù)照片上的車輛號牌查詢到該車輛的車主或車屬單位，再通過上報(bào)紙、打電話、發(fā)違例通知書等方式，傳喚違例司機(jī)接受處罰。現(xiàn)在看來，方法有點(diǎn)土，但就是這樣的‘土方法’開創(chuàng)了國內(nèi)非現(xiàn)場執(zhí)法的先河，對交通違法行為起到了強(qiáng)大的震懾作用。”
經(jīng)過20多年的迭代更新，目前深圳市已全面應(yīng)用第三代高清電子警察。相機(jī)采用700萬或900萬高清鏡頭，能夠精準(zhǔn)抓拍并識別超速、大貨車禁行、黃標(biāo)車禁行、不按線行駛、不禮讓行人等20余項(xiàng)交通違法行為。隨著電子警察功能的不斷拓展，如今的電子警察執(zhí)法已經(jīng)成為深圳交警執(zhí)法的主要手段，在交通管理以及打擊違法犯罪中扮演重要角色。2001年該項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎，也是當(dāng)時公安部所獲得的最高獎項(xiàng)。
從紙質(zhì)開單到信息化系統(tǒng)
電子警察的發(fā)展是深圳智能交通管理建設(shè)的一個縮影，而其中與之匹配的是深圳交警各項(xiàng)信息化手段應(yīng)用的建立和完善，這也為如今的大數(shù)據(jù)交通管理奠定了建設(shè)基礎(chǔ)。
“以前我們路面執(zhí)勤每次都要帶上一大堆材料，罰單、發(fā)票都只能用手寫，回到隊(duì)里還要把一天的信息匯總錄入電腦。有時候發(fā)現(xiàn)可疑人員和車輛想要調(diào)閱信息，必須通過電臺、手機(jī)請求后方幫助查找或者自己回到辦公室查找，不僅效率低下還會貽誤戰(zhàn)機(jī)。現(xiàn)在簡單多了，全部信息化，上路執(zhí)勤不用帶紙筆，一臺‘警務(wù)通’全搞定。”深圳一位一線交警告訴記者。
交管工作牽涉到市民的日常生活，無論是提升內(nèi)部管理效能還是服務(wù)百姓群眾，交通管理的方方面面都離不開科技信息化手段的支撐。據(jù)了解，深圳早在1989年就建立了交通指揮中心，是國內(nèi)最早建立的城市之一。1999年深圳新一代智能交通指揮中心建成，這里就像是全市交通管理的神經(jīng)中樞，在此基礎(chǔ)上，深圳交警建設(shè)了一個平臺十大系統(tǒng)，包括交通共用信息平臺、無線通訊對講系統(tǒng)、122接處警系統(tǒng)、交通信號控制系統(tǒng) 、交通事件系統(tǒng)、智能交通違章管理系統(tǒng)等等，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)現(xiàn)交通事件、快速調(diào)度警力、快速處置事件，吸引不少國內(nèi)同行慕名前來交流學(xué)習(xí)。
二十多年來，深圳交警的信息化系統(tǒng)建設(shè)秉承科技引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)的理念，伴隨著時代更迭不斷發(fā)展更新。2004年新的交通安全法實(shí)施，深圳交警很快就研發(fā)出移動交管警務(wù)系統(tǒng)，使信息化應(yīng)用延伸到一線執(zhí)勤執(zhí)法民警的手上，大大提高了路面民警的執(zhí)法效率。
為了方便市民，深圳率先建立通過手機(jī)短信進(jìn)行違法告知、送達(dá)一站式處理系統(tǒng)；為了讓駕考更加公正、高效，深圳又率先建立機(jī)動車駕駛?cè)巳颇靠荚囯娮踊悄茉u判系統(tǒng)；為了加強(qiáng)車檢監(jiān)管，深圳又率先建立機(jī)動車遠(yuǎn)程審驗(yàn)系統(tǒng)；為了解決紙質(zhì)檔案查找難的問題，車管檔案電子化管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生……以上種種，僅僅是深圳智能交通管理工作的冰山一角。如今，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的日益發(fā)展，深圳交通管理正朝著新時代邁進(jìn)。
大數(shù)據(jù)賦能 打造智慧交通“深圳模式”
經(jīng)過40年的高速發(fā)展，深圳已發(fā)展成為全國經(jīng)濟(jì)中心城市，機(jī)動車保有量超過350萬輛。城市交通管理面臨巨大考驗(yàn)。基于此，深圳交警通過精細(xì)管理、科技驅(qū)動、聯(lián)合創(chuàng)新進(jìn)行探索和改善交通狀況。
從2013年至今，伴著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)出現(xiàn)并深入以及深圳智慧城市的建設(shè)發(fā)展，深圳交警警務(wù)模式也開始從決策者經(jīng)驗(yàn)判斷為主，向大數(shù)據(jù)分析結(jié)果為主轉(zhuǎn)變。
2015年8月，天津港爆炸事故之后，危化品車排查成為全民關(guān)注焦點(diǎn)。后來媒體公布了一個讓公眾有些意外的報(bào)告：在深圳，危化品車及校車整體運(yùn)行情況的遵章守法率比普通車要高。“天津港事故發(fā)生后，深圳交警對深圳危化品車輛違法情況及強(qiáng)制報(bào)廢情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)整體分析，最后得出了這個客觀、可靠的結(jié)果。一方面對社會輿論起到正面引導(dǎo)作用，另一方面也讓我們的交通治理工作少走很多彎路。”許澤彬回憶說，“信息化建設(shè)應(yīng)用讓以前許多頭疼的問題變得簡單化，打擊套牌車輛就是其中之一。去年10月，我們通過大數(shù)據(jù)后臺分析，發(fā)現(xiàn)一輛粵B7E19U黑色保時捷卡宴竟然同時出現(xiàn)在羅湖和寶安。后經(jīng)兩地交警共同努力，最終確定了套牌車輛并開單查扣。”
2018年3月，交警支隊(duì)正式啟動“深圳智慧交通一期”工程，聯(lián)合多家前沿頂尖企業(yè)，打造深圳“智慧交通”城市大腦。未來在智慧交通時代，一張無形的信息網(wǎng)將囊括城市交通的方方面面。數(shù)據(jù)和交通管理深度融合，高端智能感知設(shè)備收集數(shù)據(jù)，超高速傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)毫秒級數(shù)據(jù)響應(yīng)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿核心技術(shù)賦能交管平臺，從而實(shí)現(xiàn)路面感知多樣化，交通預(yù)案仿真化、事件處置預(yù)案化、勤務(wù)運(yùn)行可視化、交通管理運(yùn)營化的智慧交通“深圳模式”。
2019年，深圳全市萬車死亡率降至0.77，接近發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平。
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